基础教育做出评价改革总体方案:探索将艺术类科目纳入中考改革试点

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近日,中共中央、国务院发布《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》),这是指导新时期深化教育评估改革的纲领性文件。

10月13日,教育部负责人回答了记者关于《总体方案》的提问,称这是新中国第一份关于教育评估体制改革的文件。

教育评价关系到教育发展的方向。什么样的评价指挥棒才是办学定位。

该报指出,教师和学生不应根据高考成绩获得任何形式的奖励。教师的成绩要严格由签约单位决定,不能人云亦云。应建立师德失范预警机制,探索将美术学科纳入中考改革试点。各级学校不要通过设置奖金等手段争夺生源。各级公务员、事业单位、国有企业不得将毕业院校、留学经历、留学方式等作为招聘公告和实际操作的限制性条件。

《总体方案》 提出两个阶段性目标、五个方面22项改革任务

教育部负责人在回答记者提问时介绍,《总体方案》充分考虑了教育评估改革的艰巨性和长期性,着眼于适应我国教育现代化的整体进程,分两个阶段提出了新时期深化教育评估改革的目标。

第一阶段:经过5-10年的努力,各级党委和政府的科学履职能力明显提高,各级学校德育实施机制得到完善,引导教师投身育人的评价体系得到完善,促进学生全面发展的评价方式更加多样化,社会选拔和使用方式更加科学。

第二阶段:到2035年,基本形成具有时代特征、突出中国特色、反映世界水平的教育评价体系。

《总体方案》围绕党委与政府、学校、教师、学生、社会五大主题,坚持破与立相结合,重点设计了五个方面的22项改革任务。

这五个方面,一是改革党委和政府对教育工作的评价。“破”的是短视行为和功利倾向,“立”的是科学履职的制度和机制。二是改革学校评价。“破”的是片面的办学行为,重分数轻质量,而“立”的是以德育人的实施机制。第三,改革教师评价。“破”是重科研轻教学、重教学轻育人的行为,“立”是潜心教学、全心全意育人的制度要求。第四,改革学生评价。“破”的是给学生贴分数标签的不科学做法,“立”的是德、智、美、劳全面发展的教育要求。第五,改革用人评价。“破”的是用人的不合理观,比如文凭和教育至上,“立”的是德才导向的人才使用机制。

不得以中高考成绩为标准奖励师生,教师成果不随人走

在改革党委和政府教育工作评价方面,《总体方案》要求完善党对教育工作全面领导的体制机制,改进政府履行教育职责的评价,坚决纠正片面追求升学率的倾向。

各级党委和政府要坚持正确的政绩观,不得以高考升学率来下达升学指标或考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师,不得将升学率与学校项目、经费分配、评估评价等挂钩。不得以任何形式用高考成绩奖励师生。严禁公布、宣传、炒作学院“第一”和升学率

其中,在高校,要完善本科教育教学评估,完善学科评估,强化人才培养的中心地位,淡化论文收录数、被引率、获奖数等量化指标。教师成绩严格由签约单位决定,不跟人。同时,探索建立应用型本科评估标准;制定“双一流”建设成效评估方法;完善师范院校评估,以办好师范教育为第一要务,以培养合格教师为主要考核指标。

建立师德失范行为通报警示制度,不得将论文数量等与工资挂钩

在教师评价改革中,《总体方案》要求以师德为第一标准,建立教师不端行为预警系统;对于师德师风问题严重的教师,探索实行取缔整个教育行业的制度。

同时,《总体方案》提出完善“双师型”教师认定、聘任、考核等评价标准,突出实践技能水平和专业教学能力;规范高校教师的聘用条件和职称评定,不把出国(境)学习经历作为限制性条件。

高校在实施教授班制时,要明确教授承担本科(专科)学生的最低学时,对不符合要求的通过年度或就业考核给予不合格处理。此外,要对中小学教师实行家访制度,并将家校联系纳入教师评估。

在完善高校教师科研评价时,要突出质量导向,注重学术贡献、社会贡献和配套人才培养的评价,不要将论文数量、项目数量、项目经费等科研量化指标挂钩。绩效工资和奖励的分配。

同时,要促进人才称号向学术和荣誉的回归,不要把人才称号作为承担科研项目、评聘职称、评奖授奖、申报学位点的限制性条件。相关申报中不得设置填写人才名称的栏目。

公务员招录不得将国外学习经历、学习方式等作为限制条件

在改革学生评价方面,《总体方案》要求树立科学成才观,坚决改变用分数给学生贴标签的做法,促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

这些包括加强体育教学评价,改进中考体育考试的内容、方法和评分方法,探索在高等教育的各个阶段开设体育课程。

在提高美育评价方面,探索将美术学科纳入中考改革试点;推动高校将公共艺术课程和艺术实践纳入人才培养计划,实行学分制管理,学生完成规定学分后即可毕业。

在深化考试招生制度改革中,《总体方案》要求稳步推进高考改革;加快提高初高中学生综合素质档案建设和使用方法,逐步改变以考试成绩为唯一标准的简单招生模式。各级学校不得通过设置奖金非法竞争生源。探索建立信用银行体系,促进各种形式学习成果的识别、积累和转化,畅通终身学习和人才成长渠道。

此外,该报指出,不久前,兼职研究生就业歧视的话题引起了公众舆论的广泛关注和讨论;然而,在这《总体方案》中,就业评估改革明确指出,各级公务员、事业单位和国有企业的招聘不应以读研、出国(境)留学经历和学习方法为限制