央行范一飞详解数字人民币 需拟定特意监管按照要求

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原标题:央行范一飞解释,数字人民币需要制定特殊监管要求

资料来源:《经济信息日报》

数字人民币(DC/欧洲)正在进行内部封闭测试,这引起了公众的极大关注。数字人民币如何体现M0(现金)替代?数字人民币发行过程中如何坚持集中管理?商业银行等机构在发行数字人民币的过程中扮演什么角色?9月14日,中国人民银行副行长范一飞就诸多热点问题撰文:从M0的成本体系来看,数字人民币是央行向公众提供的公共产品,不支付利息,央行对汇兑、流通等服务不收费。从M0的发行模式来看,商业银行应该承担起与公众交换数字人民币的功能。为确保数字人民币系统的安全性和稳定性,应审慎选择资金和技术实力雄厚的商业银行作为牵头提供数字人民币兑换服务的指定经营机构。在央行集中管理的前提下,兼顾稳定和创新,探索指定经营机构与其他商业银行和机构的合作模式,共同提供数字化人民币流通服务。

数字人民币发行过程中如何坚持集中管理?范一飞指出,要保持央行在数字人民币发行中的中央管理地位,必须做到以下几点:一是统筹管理数字人民币额度,制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和应用标准。二是全面管理数字人民币信息,通过掌握全量交易信息,对数字人民币的兑换和流通进行记录、监控和分析,完善数字时代央行的发行体系。三是全面管理数字人民币钱包。在坚持数字人民币统一认知体系和防伪功能的前提下,本着双层运营的原则,央行和指定运营机构将通过共建共享的方式共同开发钱包生态平台,同时实现各自的视觉识别和特色功能。四是统筹建设数字人民币发行基础设施,实现跨运营机构互联互通,确保数字人民币稳定有序流通。

范一飞还指出,数字人民币的R&D和发行基本符合中国的法律框架。同时,数字人民币具有数字化特征,不完全适用于实物现金流通的监管规则。因此,有必要制定专门针对数字人民币的监管要求,做好数字人民币流通环境建设,并随着数字人民币发行和流通体系的逐步成熟,及时完善相应的法律法规。

商业银行等机构在发行数字人民币的过程中扮演什么角色?范一飞指出,商业银行作为指定经营机构,在中国人民银行的额度管理下,根据客户信息识别力度负责开通不同类型的数字人民币钱包,并提供数字人民币兑换和赎回服务。同时,商业银行作为指定经营机构,与其他商业银行及相关机构共同承担中国人民银行监管下的数字人民币流通服务,负责零售环节的管理,实现数字人民币的安全高效运营,包括支付产品设计创新、场景开发、营销、系统开发、业务处理、运维等服务。在这个过程中,要保持公平的竞争环境,确保市场在资源配置中发挥决定性作用,充分调动市场各方的积极性和创造性,维护金融体系的稳定。